发生了什么
俄罗斯政府网站（Government of Russia）2026年11月10日发布消息称，米舒斯京在投资环境战略会议后下达任务。会议于2026年9月15日举行，政府称目标是启动新的投资周期。
消息列出多项期限：经济发展部需在2027年2月中旬前准备新投资周期所需措施建议；关键部委先分析交通、能源、农业、建筑、工业、旅游等优先行业的投资增长动态和制约因素。
- 国家商业目标模型覆盖11个联邦方向，期限至2030年；米舒斯京要求增设工作组，并为“平台经济”和“交通”两个新方向制定路线图，期限为2027年2月15日。
- “劳动规范”方向需补充对平台经济联邦法律执法实践的分析；劳动部和经济部需在2027年2月底前完成《劳动法》修改，允许通过“Работа в России”平台或雇主信息系统以电子形式确认劳动保护培训。
- 司法部和经济部需与最高法院推进调解员权利义务、法院为仲裁提供保全措施等法案，期限为2026年12月底。
- 经济部与战略倡议署需会同国务院投资委员会，为地区层面落实国家模型路线图形成建议，包括向国家投资环境排名靠后的地区推广最佳实践。
对境外投资者意味着什么
这份消息没有宣布新的外资准入规则，也没有列出针对境外投资者的专门优惠。它要求政府系统分析投资制约因素并更新商业环境路线图，相关变化需以正式法律和实施细则为准。
对境外投资者而言，优先行业清单中的农业和建筑涉及土地限制：外国人不能拥有农业用地，只能租赁，最长租期由法律限定；包括索契、阿纳帕、格连吉克和新罗西斯克在内的边境地区不对外国人开放土地所有权。战略行业投资需获得政府批准；被列为不友好国家的投资者面临特别账户制度和政府审批。
平台经济路线图与投资平台监管相关。俄罗斯央行（Bank of Russia）2026年5月的数据显示，受监管的投资平台有106个。争议解决和劳动规范路线图则与仲裁保全、调解员制度及电子化劳动文件相关。
俄罗斯政府网站本次消息未专门区分外资来源；联合国贸发会议经《消息报》2025年数据称，目前75%的外国直接投资来自友好国家，此前为25%。
下一步需要核对什么
首先核对俄罗斯政府网站和经济发展部发布的正式文件，确认2027年2月中旬措施建议、2027年2月15日两份新路线图、2027年2月底劳动法修改和2026年12月底争议解决法案的最终文本。
其次核对实施细则是否触及许可、土地、劳动、仲裁和数据规则，以及优先行业分析是否形成新的准入或审批要求。涉及战略行业、特别账户制度和土地交易的，应取得独立的合规与法律意见。
最后区分政府任务、路线图和法律条文：本次消息是任务清单，不是已生效的规则变更。
以上为一般信息，不构成投资或法律建议。
FAQ
这些任务是否已经改变外资准入规则？
没有。俄罗斯政府网站的消息是下达任务，要求准备建议、路线图和法案；已生效规则需看正式法律文本和实施细则。
哪些行业被列入投资制约因素分析？
交通、能源、农业、建筑、工业、旅游。消息还要求为平台经济和交通制定新的国家商业目标模型路线图。
106个受监管投资平台与本次事件有什么关系？
俄罗斯央行2026年5月的数据显示受监管投资平台有106个；政府要求为平台经济制定路线图，具体监管范围以官方文本为准。
来源
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