发生了什么
俄罗斯政府网站（Government of Russia）2026年11月9日报道，政府委员会在关于提高联邦财产使用效率和区域发展的会议上批准了上述移交。涉及鄂木斯克州、罗斯托夫州、萨拉托夫州、萨哈林州、托木斯克州、滨海边疆区、克拉斯诺达尔边疆区、图瓦共和国、莫斯科，以及沃洛格达州和莫尔多瓦共和国的区域综合开发项目。
副总理马拉特·胡斯努林表示，完成准备程序后，这些土地、物业和建筑将用于改变用途和建设各类设施，并进入拍卖。DOM.RF总经理维塔利·穆特科表示，DOM.RF已建立为未使用土地和其他未进入经济流转的财产寻找投资者的机制，通过拍卖使资产获得新业主，项目范围从中小型商业设施到区域综合开发。
- 11块土地，总面积15公顷
- 17栋建筑，总面积接近1.1万平方米
- 分布在11个地区，含莫斯科、滨海边疆区、克拉斯诺达尔边疆区等
- 沃洛格达州和莫尔多瓦共和国涉及区域综合开发项目
对境外投资者的含义
对境外投资者而言，这一事件的核心是部分联邦土地和物业将通过公开拍卖进入市场，而不是直接分配。DOM.RF称，建筑企业可获得带有透明所有权或租赁文件的现成场地或物业。外资参与通常需通过俄罗斯法人实体进行，并对土地类别、允许用途、产权登记、租约和抵押情况做尽职调查。
需要特别注意的限制包括：外国人不能拥有农业用地，只能租赁，租期最长49年；边境地区，包括索契、阿纳帕、格连吉克和新罗西斯克，对外国人土地所有权关闭；来自被列为不友好国家的投资者面临特殊账户制度和政府审批；战略行业投资需依据57-FZ获得批准。涉及制裁的合规问题应咨询独立合规顾问。
- 核查土地类别和是否涉及农业用地
- 核查是否位于对外国人土地所有权有限制的边境地区
- 核查是否属于战略行业并需要57-FZ审批
- 核查投资者的特殊账户和外汇合规要求
- 就交易结构取得独立法律和合规意见
下一步应核查什么
下一步应关注DOM.RF和俄罗斯政府（Government of Russia）发布的拍卖公告，核查起拍条件、资产清单、产权和租赁文件、土地用途和规划限制。还应确认资产是否位于边境限制区域、是否涉及战略行业，以及外资审批和特殊账户要求是否适用。
由于税率、审批门槛和截止日期会变化，具体条件应以拍卖文件和顾问意见为准。本文仅为一般信息，不构成投资或法律建议。
- 拍卖公告和起拍条件
- 土地类别、允许用途和市政规划限制
- 产权、租约、抵押和欠费情况
- 外资审批、特殊账户和合规要求
- 基础设施接入条件和开发义务
FAQ
外国投资者可以直接购买这些土地吗？
不能一概而论。农业用地不能由外国人拥有，只能租赁，租期最长49年；边境地区对外国人土地所有权有限制；其他资产需根据拍卖文件和土地类别判断。应取得独立法律意见。
这些资产何时拍卖？
俄罗斯政府（Government of Russia）称将在完成准备程序后拍卖，未给出具体日期。具体时间以DOM.RF和拍卖公告为准。
涉及哪些地区？
鄂木斯克州、罗斯托夫州、萨拉托夫州、萨哈林州、托木斯克州、滨海边疆区、克拉斯诺达尔边疆区、图瓦共和国、莫斯科，以及沃洛格达州和莫尔多瓦共和国的区域综合开发项目。
来源
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